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   OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13 (https://dejure.org/2014,51137)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 (https://dejure.org/2014,51137)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 (https://dejure.org/2014,51137)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • ra.de
  • rechtsportal.de

    BauGB § 35
    Rechtmäßigkeit einer Baugenhemigung für eine Veranstaltungsfläche auf der rechten Reinseite

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    "Seltene Ereignisse" dürfen Immissionsrichtwert um 10 dB(A) überschreiten!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

    Rechtmäßigkeit einer Baugenhemigung für eine Veranstaltungsfläche auf der rechten Reinseite

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BauR 2015, 1119
 
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Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (14)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 2249/09

    Anforderungen an die Bestimmtheit einer Baugenehmigung zur Vermeidung eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. zur Bestimmtheit bei Regelungen über seltene Ereignisse: OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, BRS 78 Nr. 89 = BauR 2012, 602, Urteil vom 28. Mai 2013.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, BRS 78 Nr. 89 = BauR 2012, 602.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, BRS 78 Nr. 89 = BauR 2012, 602.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2002 - 7 A 2127/00

    Wieviel Lärm ist Nachbarn von Windenergieanlagen zuzumuten?

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    - 7 A 2127/00 -, BRS 65 Nr. 182 = BauR 2003, 517; Feldhaus/Tegeder, TA Lärm, Kommentar, Rn. 58a zu Nr. 6 TA Lärm, jeweils m. w. N.

    - 7 A 2127/00 -, BRS 65 Nr. 182= BauR 2003, 517.

  • BVerwG, 06.11.2008 - 4 B 58.08

    Verletzung des Anspruchs auf Gewährung rechtlichen Gehörs durch Anwendung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. November 2008 - 4 B 58.08 -, juris; Beschluss vom 12. September 2007 - 7 B 24.07 -, juris.

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 12. September 2007 - 7 B 24.07 -, juris und vom 6. November 2008 - 4 B 58.08 -, juris, jeweils m. w. N.

  • BVerwG, 12.09.2007 - 7 B 24.07

    Rechtmäßigkeit eines immissionsschutzrechtlichen Änderungsbescheids zur

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. November 2008 - 4 B 58.08 -, juris; Beschluss vom 12. September 2007 - 7 B 24.07 -, juris.

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 12. September 2007 - 7 B 24.07 -, juris und vom 6. November 2008 - 4 B 58.08 -, juris, jeweils m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2013 - 2 A 3010/11

    Klage eines Nachbarn gegen eine einem Dritten erteilte Baugenehmigung zur

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    - 2 A 3010/11 -, BauR 2013, 1817; Hansmann, in Landmann/Rohmer, Umweltrecht Band IV, Anmerkung 20 zu Nr. 7 TA Lärm, Stand 1. April 2014; Feldhaus/Tegeder, TA Lärm, Kommentar, Rn. 17 zu Nr. 7 TA Lärm.

    vgl. zu der Erwägung, rechnerische Bewertungen der Schallimmissionsprognose würden durch über Messungen gewonnene - und damit hinsichtlich der tatsächlichen Lärmeinwirkungen grundsätzlich präzisere, weil realitätsnähere - Erkenntnisse zur genehmigungsbedingten Lärmbelastung überholt: OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 2013 - 2 A 3010/11 -, BauR 2013, 1817.

  • BGH, 26.09.2003 - V ZR 41/03

    Lärm durch Rockkonzert

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. zu Erwägungen zur Zumutbarkeit von Geräuschbelastungen bei "sehr seltenen" z. B. einmal jährlich stattfindenden Ereignissen mit kommunaler Bedeutung: BGH, Urteil vom 26. September 2003 - V ZR 41.03 -, BRS 66 Nr. 175 = BauR 2004, 300.
  • BVerwG, 02.07.1992 - 5 C 39.90

    Restermessen der Hauptfürsorgestelle bei außerordentlicher Kündigung eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Juli 1992 - 5 C 39.90 -, BVerwGE 90, 275, m. w. N.
  • VG Arnsberg, 06.12.2012 - 7 K 218/11

    Klage eines Nachbarn gegen eine erteilte Genehmigung zur Errichtung und zum

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. VG Arnsberg, Urteil vom 6. Dezember 2012 - 7 K 218/11 -, juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2013 - 2 B 1336/12

    Zumutbarkeit von Geräuschimmissionen durch die Erweiterung eines genehmigten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. Februar 2013 - 2 B 1336/12 -, BauR 2013, 1078;.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 28.01.2010 - 10 S 31.09

    Planübergreifender Nachbarschutz; allgemeines Wohngebiet/Kerngebiet; Errichtung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 7 A 2623/13
    Aus den vorstehenden Gründen kann dahingestellt bleiben, ob entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts für die Anwendung der Freizeitlärmrichtlinie eine Verminderung der Schutzwürdigkeit eines Wohngrundstücks auch wegen einer bestehenden Vorbelastung durch Verkehrslärm vorzunehmen ist, wie die Beklagte und die Beigeladene in der Berufungsbegründung vorgetragen haben, vgl. in diesem Sinne ohne nähere Begründung etwa OVG Berlin-Bbg, Beschluss vom 28. Januar 2010 - OVG 10 S 31.09 -, juris, oder ob eine solche Vorbelastung aus Rechtsgründen außer Betracht bleiben muss, wie die Kläger unter Bezugnahme auf die Systematik der TA Lärm dargelegen.
  • BVerwG, 28.10.1993 - 4 C 5.93

    Rücksichtnahmegebot gebietsübergreifend?

  • BVerwG, 12.10.2006 - 4 C 12.04

    Voraussetzungen der Erteilung einer Außenstarterlaubnis nach § 25 Abs. 1 S. 3 Nr.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2007 - 10 A 4372/05

    Unbestimmte Baugenehmigung

  • VG Köln, 08.08.2013 - 8 L 1097/13

    Kunstrasen: Beteiligten einigen sich auf Kompromiss

  • VG Köln, 31.10.2023 - 2 K 4468/21

    Baugenehmigung für eine temporäre Veranstaltung

    Diese Schutzwürdigkeit hatte das OVG NRW in einem vorangegangenen Klageverfahren mit Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - für rechtmäßig angesehen.

    Zudem waren dem Gericht die tatsächlichen Umstände betreffend die Lage des klägerischen Grundstücks bereits aus dem Verfahren des VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2013 - 8 K 4660/13 - sowie nachfolgend OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - bekannt, vgl. etwa OVG Lüneburg, Urteil vom 15. November 2018 - 1 KN 29/17 -, Rn. 31, juris.

    Dabei müssen die mit Zugehörigkeitsvermerk versehenen Bauvorlagen bei der Ermittlung des Erklärungsinhalts herangezogen werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, Rn. 33, juris.

    Die im Rahmen der schalltechnischen Begleitung der Veranstaltung erstellten schalltechnischen Gutachten vom 12. August 2021, 30. August 2021 und vom 2. September 2021 gehen ausweislich ihrer jeweiligen Ziffer 3 von den vom OVG NRW mit Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - für rechtmäßig erachteten Immissionswerten für allgemeine Wohngebiete für das Grundstück der Kläger aus, nämlich: "Normalbetrieb" tags an Werktagen außerhalb der Ruhezeiten von 55 dB(A) und tags an Werktagen innerhalb der Ruhezeiten sowie an Sonn- und Feiertagen von 50 dB(A).

    Nach Ziffer 3.2 Freizeitlärmerlass NRW gelten besondere Immissionsschutzregelungen im Falle sogenannter seltener Ereignisse, wenn eine Anlage trotz Einhaltung des Standes der Lärmminderungstechnik nur in seltenen Fällen oder über eine begrenzte Zeitdauer, aber an nicht mehr als 18 Tagen (24-Stunden-Zeitraum) eines Kalenderjahres und in diesem Rahmen auch nicht an mehr als zwei aufeinanderfolgenden Wochenenden einen relevanten Beitrag zur Überschreitung der normalen Immissionsrichtwerte nach Ziffer 3.1 Freizeitlärmerlass NRW erbringt, vgl. zur Anwendbarkeit des Freizeitlärmerlasses NRW anstelle der TA Lärm OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, Rn. 42, juris.

    Bei den im Rahmen der jährlichen Veranstaltungsreihe KUNST!RASEN in der Bonner Rheinaue durchgeführten Veranstaltungen, insbesondere Konzerten sowie Auftritten von Comedians, handelt es sich um solche, die grundsätzlich als "seltene Ereignisse" im Sinne dieser Vorschrift in Betracht kommen können, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, Rn. 73, juris.

    Eine solche ließ sich auch nicht den weiteren Unterlagen, die Bestandteil der Baugenehmigung waren, im Wege der Auslegung aus der Perspektive eines objektiven Adressaten (Bauherr bzw. Nachbar), vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, Rn. 37, juris, entnehmen.

    Bei dieser "Wochenendregelung" handelt es sich um eine Vorgabe für seltene Ereignisse, die im Rahmen der Baugenehmigung beachtet und eingehalten werden muss, vgl. etwa OVG Lüneburg, Beschluss vom 20. Februar 2014 - 1 ME 203/13 -, Rn. 21, juris; OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, Rn. 72, juris; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 4. August 2016 - 8 S 136/14 -, Rn. 82, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 22. November 2019 - 1 A 10554/19 -, Rn. 34, juris; VG Köln, Beschluss vom 10. Februar 2012 - 13 L 139/12 -, Rn. 17, juris; VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2013 - 8 K 4660/13 -, Rn. 57, juris; VG Minden, Urteil vom 31. Juli 2019 - 11 K 361/18 -, Rn. 50, juris; VG Hannover, Beschluss vom 9. August 2023 - 7 B 4136/23 -, Rn. 61 f., juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15

    Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer

    14 ff., Urteil vom 13.11.2009 - 7 A 146/08 -, juris, Rn. 75 = DVBl. 2010, 259, und Urteil vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 -, juris Rn. 46 = NWVBl.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2016 - 7 A 615/14

    Nachbarklage gegen eine erteilte Baugenehmigung zum Betrieb eines ehemaligen

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 -, BRS 82 Nr. 185 = BauR 2015, 1119, m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 -, BRS 82 Nr. 185 = BauR 2015, 1119, m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 -, BRS 82 Nr. 185 = BauR 2015, 1119, m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.12.2014 - 7 A 2623/13 -, BRS 82 Nr. 185 = BauR 2015, 1119, m. w. N.

  • VGH Baden-Württemberg, 07.06.2016 - 3 S 250/16

    Baurechtliche Zulässigkeit eines Campingplatzes im Gewerbegebiet

    Angesichts dessen kann ein Bewohner des Außenbereichs nur die Schutzmaßstäbe für sich in Anspruch nehmen, die auch für andere gemischt nutzbare Bereiche einschlägig sind, mithin Werte für Kerngebiete, Dorfgebiete und Mischgebiete (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.12.2014 - 7 A 2623/13 - juris).
  • VG Köln, 21.04.2016 - 8 K 3862/15

    Kultmeile

    Davon ist hier auszugehen, da die Beigeladene erklärt hat, die Veranstaltungsreihe fortsetzen zu wollen, zur vergleichbaren Situation des Kunstrasen 2013: Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2013 - 8 K 4660/13 -.

    Dabei müssen die mit Zugehörigkeitsvermerk versehenen Bauvorlagen bei der Ermittlung des Erklärungsinhalts herangezogen werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - (Kunstrasen 2013), juris.

    Die Beurteilung richtet sich insoweit - da das Vorhabengrundstück (D. -de-H. -Straße, Gemarkung L. , Flur 0, Flurstück 0000) als Außenbereichsgrundstück zu qualifizieren ist - nach § 30 Abs. 3 BauGB in Verbindung mit dem in § 35 Abs. 3 Nr. 3 BauGB verankerten Gebot der Rücksichtnahme, so OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - (Kunstrasen 2013), juris.

    Orientierungshilfe für die Beurteilung ist in diesem Zusammenhang die Freizeitlärmrichtlinie des Landes NRW gemäß dem Runderlass des Ministeriums für Umwelt, Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz vom 23. Oktober 2006 "Messung, Beurteilung und Verminderung von Geräuschimmissionen bei Freizeitanlagen" in der Fassung des Runderlasses vom 16. September 2009 (Freizeitlärmrichtlinie), zum Ganzen OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - (Kunstrasen 2013), juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2022 - 8 A 1575/19

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Änderungsgenehmigung für die Erhöhung

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. Juni 2019 - 8 B 36.18 -, juris Rn. 5 f., und vom 12. September 2007 - 7 B 24.07 -, juris Rn. 4, jeweils m. w. N.; OVG NRW, Urteile vom 24. August 2016 - 11 D 2/14.AK -, juris Rn. 134, und vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, juris Rn. 58; Beschlüsse vom 15. März 2018 - 8 B 736/17 -, juris Rn. 67, vom 6. Mai 2016 - 8 B 866/15 -, juris Rn. 9 ff. m. w. N., und vom 17. Januar 2012 - 8 A 1710/10 -, juris Rn. 5 ff.
  • VG Köln, 21.04.2016 - 8 K 3899/15

    Kultmeile

    Davon ist hier auszugehen, da die Beigeladene erklärt hat, die Veranstaltungsreihe fortsetzen zu wollen, zur vergleichbaren Situation des Kunstrasen 2013: Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - VG Köln, Urteil vom 9. Oktober 2013 - 8 K 4660/13 -.

    Dabei müssen die mit Zugehörigkeitsvermerk versehenen Bauvorlagen bei der Ermittlung des Erklärungsinhalts herangezogen werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - (Kunstrasen 2013), juris.

    Die Beurteilung richtet sich insoweit - da das Vorhabengrundstück (D. -de-H. -Straße, Gemarkung L. , Flur 0, Flurstück 0000) als Außenbereichsgrundstück zu qualifizieren ist - nach § 30 Abs. 3 BauGB in Verbindung mit dem in § 35 Abs. 3 Nr. 3 BauGB verankerten Gebot der Rücksichtnahme, so OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - (Kunstrasen 2013), juris.

    Orientierungshilfe für die Beurteilung ist in diesem Zusammenhang die Freizeitlärmrichtlinie des Landes NRW gemäß dem Runderlass des Ministeriums für Umwelt, Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz vom 23. Oktober 2006 "Messung, Beurteilung und Verminderung von Geräuschimmissionen bei Freizeitanlagen" in der Fassung des Runderlasses vom 16. September 2009 (Freizeitlärmrichtlinie), zum Ganzen OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 - (Kunstrasen 2013), juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2018 - 8 B 736/17

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. September 2007 - 7 B 24.07 - juris Rn. 4 f.; Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77.87 -, BVerwGE 81, 197 = juris Rn. 28; OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, BauR 2015, 1119 = juris Rn. 58 (m. w. N. in Rn. 59); Beschlüsse vom 17. Januar 2012 - 8 A 1710/10 -, juris Rn. 5 ff., und vom 6. Mai 2016 - 8 B 866/15 -, BauR 2016, 1760 = juris Rn. 9 ff. m. w. N.
  • VG Münster, 21.12.2016 - 2 L 1396/16

    Keine besonderen Richtwerte für Lärmimmissionen im Außenbereich

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, juris, Rn. 47 m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, BRS 82 Nr. 185 = BauR 2015, 1119 m. w. N.

  • VG Köln, 05.05.2022 - 8 K 2582/22

    Baugenehmigung für Volksbühne am Rudolfplatz aus Lärmschutzgründen aufgehoben

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. September 2011 - 2 A 2249/09 -, juris, Rn. 100, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, juris, Rn. 46.

    vgl. hierzu auch OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2014 - 7 A 2623/13 -, juris, Rn. 48.

  • VG Köln, 25.08.2022 - 9 L 1374/22

    "Jeck im Sunnesching" darf in der Bonner Rheinaue stattfinden

  • OVG Berlin-Brandenburg, 13.01.2022 - 11 B 1.18

    Windkraftanlagen; Nebenbestimmungen; Schallschutz; Betreiberklage;

  • VG München, 19.03.2018 - M 8 K 16.4694

    Erfolgreiche Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung zur Nutzungsänderung und

  • VG Minden, 09.12.2020 - 11 K 80/19

    Keine Intensivierung der Test- und Präsentationsstrecke "Bilster Berg"

  • VG München, 20.04.2015 - M 8 K 13.2272

    Baunachbarklage; Nachbarschutz; Rücksichtnahmegebot; Bestimmtheitsgebot;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2022 - 10 D 3/20

    Auswirkungen der Planung auf ein zu Wohnzwecken genutztes Grundstück durch von

  • OVG Sachsen, 08.01.2018 - 4 B 102/17

    Öffentlichkeitsbeteiligung; Feuerungsanlage; Änderungsgenehmigung; Schallschutz;

  • VG München, 06.07.2016 - M 8 SN 16.349

    Abweichung von der erforderlichen Abstandsfläche

  • VG München, 19.03.2018 - M 8 K 16.4726

    Aufhebung der Genehmigung der Nutzungsänderung eines Teils einer

  • VG München, 20.04.2015 - M 8 K 13.2273

    Baunachbarklage; Nachbarschutz; Rücksichtnahmegebot; Bestimmtheitsgebot;

  • VG Köln, 21.04.2023 - 9 K 4771/22
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.2020 - 7 A 2154/19
  • VG Düsseldorf, 29.11.2017 - 28 K 7748/16

    Außengastronomie

  • VG Minden, 12.11.2015 - 9 K 3413/13

    Untersagung der Nutzung des Kurhauses für Veranstaltungen nach 22.00 Uhr;

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